什么是海绵城市

究竟什么是海绵城市？国家推进了这么久的海绵城市到底是什么？网络上经常出现这样的问题，凯必达环保就带大家一起来了解一下吧！
海绵城市，即所谓的“海绵城市”，是比喻，强调变得无、变小、排他性为包容、集中化为分散、放慢速度、强盛为温柔。希望海绵城市通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路、绿地、水系等生态系统对雨水的吸收、积累和缓解作用，有效控制雨水流失，使城市适应环境变化，应对雨水带来的自然灾害具有良好的“弹性”。下雨的时候需要吸水、蓄水、漏水、净水的时候。
在极端天气正常化的背景下，“洪水淹没城市”事件屡见不鲜。平日看花是花，看草是草，大街就像路，转眼大街就成了“河”，地铁站就成了“收敛洞”。
对此，有力地吐雨的笑话也导致了2.0版。“今天的雨和李平找爸爸要钱的那天一样大”、“下限和去接被困在高速上的罗子君的那天一样大”、“红杉离开道明寺的那天一样大”。
据建设部透露，从2007年到2015年，全国360多个城市遭受了涝灾，其中六分之一的城市一次淹水超过12个小时，淹水深度超过0.5米。南京、武汉、广州等城市都多次发生严重的城市涝灾。让城市像海绵一样“呼吸”和“弹性”，缓解浸水的疼痛是社会关注的焦点。

01、为什么我们需要“海绵城市”？面对暴雨，如何应对？

我国城市普遍“下雨就涝，雨停就干旱”，城市内部公共空间狭小，地下网络岌岌可危，吸收不了太多城市雨水。此外，新建的城市长期未能按照乌洪管理的规范建立洪水储存系统，大量的开发建设也导致土地硬化，自然排水系统消失，最终形成了今天如此严重缺乏城市水空间的局面。人和水争夺地已经成为中国城市的普遍现象。
建设部2010年对349个城市的淹水情况进行的调查显示，2008-2010年，共有289个城市发生了不同程度的涝灾，占调查城市数量的80%。近年来，随着全国极端气候事件的增加，由此造成的经纬损失也日益严重。自2015年以来，全国20个省市因洪水发生了2000多万灾民，暴雨和洪水造成的直接经济损失约为353亿韩元。这是因为传统城市建设中大量采用灰色基础设施，导致城市不透水面积大幅增加，丧失了漏水功能。与此同时，今天中国面临着水资源短缺、水污染、洪水、城市淹没、地下水位下降、水生栖息地损失等各种水问题。中国的水资源总体不足，不到世界总淡水资源的10%，但必须满足世界人口20%的生存和发展需求。这决定了节约水资源、节约雨水应该成为中国所有涉水工程的根本战略。
为了解决这个问题，改善了“毛毛雨积水、大雨淹没”的现状，产生了以“自然积累、自然渗透、自然净化”为宗旨的海绵城市。
所谓的“海绵城市”是以温柔强调有无化、大型化、包容化、集中化、分散化、缓慢化、强硬化的比喻。希望海绵城市通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路、绿地、水系等生态系统对雨水的吸收、积累和缓解作用，有效控制雨水流失，使城市适应环境变化，应对雨水带来的自然灾害具有良好的“弹性”。下雨的时候需要吸水、蓄水、漏水、净水的时候。

02、政策先行者

2013年国家主席在中央城市化工作会议上首次提出要大力推进自然积累、自然渗透、自然净化的海绵城市建设。
2015年9月，中国政府直接批准了16个“海绵城市”的试点建设。这是环保的替代工程城市解决方案。这16个城市、北方到50万人的西咸新区、南南1000万人口的重庆都需要重新改造自己的基础设施。政府将连续三年向上述各城市支付4亿元人民币(6300万美元)，以实施相应的工程。
2015年10月，《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》年，城市新区要统筹推进海绵城市建设，努力消除下雨时淹水、污水横流的“顽疾”。通过建设海绵城市，明确提出了在当地收缴和利用70%的雨水的建设目标，即到2020年，城市建设区20%以上的面积满足目标要求，2030年80%以上的面积满足目标要求。
2016年3月18日，住建部印发了《海绵城市专项规划编制暂行规定》，要求在2016年10月底之前完成海绵城市规划草案。
目前全国各地的海绵城市规划建设正在如火如荼地进行。在各地政府的大力支持下，关于建设“海绵城市”的项目有了很大的增长。据不完全统计，2016年以来，武汉、济南、成都、控股、遂宁、湛江等近20个城市的“海绵地图市”总投资达2671亿韩元，总项目量达2052个。但是海绵城市以新的理念，不论地点和中央，现在正越过石头河多位业内人士表示，中央顶层设计不明确一些评价指标的定义，包括示范区建设区和非建设区的评价方法，PPP模型比例也是在示范近一年后才确定的。在实际操作层面，基础研究的弱点、专业人才的缺乏、建筑企业的不均分布都可能成为海绵城市建设的短板。
03海绵城市怎么建？

由于世界各国和各城市不同时期的气候不同，地形和城市建设情况更是千差万别，因此海绵城市没有直接复制的可能。
“海绵城市”的建设要以不同的规模进行，与现行不同规模的国土和地区规划及城市规划体系相适应，大致分为以下三种模式：
海绵国土，即宏观的国土和区域海绵系统，重点研究了水系在区域或流域的空间格局，分析了水生态安全格局，将水生态安全格局落实到土地利用总体规划和城市总体规划中，成为国土和地区的生态基础设施。
海绵城市，即中途的城市海绵系统，主要指城市、城镇、村庄规模，或城市的新区域和功能块。通过有效利用规划区内的水道、洼地，结合集水、汇水节点分布，合理规划和形成实体的“城市海绵系统”，最终实施土地利用控制性规划，甚至城市设计。综合解决规划区内滨水生境恢复、水量平衡、非污水净化、文化休养空间的规划和建设。
绿色海绵，也就是微观土地上的“海绵”。“海绵城市”最终要转移到具体的“海绵体”，包括公园、小区等地区和地区集水单位的建设。这个指标相当于一系列水生生态基础设施建设技术的整合。重点研究如何通过保护自然最低干预技术、与洪水的联谊生态防洪技术、加强型人工湿地净化技术、城市雨洪管理绿色海绵技术、生态系统服务仿生修复技术等具体景观设计方法发挥水系的生态功能。铺着绿草的城市公园、道路两侧的投手步道、水清庆美的生态步道。这些掠过你日常生活的街景，应该都是已经悄悄地出现在你家门口的“海绵”。
04、阻碍
海绵城市建设是一项系统工程，需要大量的投入和时间过程，实际操作过程中也会出现各种问题。
海绵城市首先是理念。在海绵城市成为当今城市建设的一大口号的今天，只有深刻理解海绵城市背后的内涵和本质，才能避免沦为新形象工程、新利益创造机会的幌子，避免随之而来的新水生态系统破坏。如果对海绵城市建设理念缺乏深刻的理解，大规模的“海绵城市”建设很可能成为职能部门谋求权力租金的机会、地方政府新的GDP增长点、各种工程公司谋求暴利的借口。甚至可能会举行新一轮的“破坏性建设”，如航道整治、湖泊堆山挖掘等。)这里现在是建设海绵城市需要警惕的地方。
如何在中国实现海绵城市也是一个不小的难题。不用说系统已经形成的老城区的困难，即使在新城区，这种建设密度也很难达到。我们把绿地都凹进去，不一定能满足乌洪的要求，凹进去的绿地被淹没，没有内需的植物死亡，这也是园林部门抵抗的原因。如何设计符合大自然系统和城市空间结构的改造蓝图是海绵城市可行性的关键。
具体到海绵城市的设计和建设的难度，一线从业者仍然难以达成一致的观点。有人认为设计和施工不是很难，三年就能建成。有人认为海绵城市是比较大的系统工程，如河道疏浚等需要多方面的合作，需要维修，管道的铺设可能需要市政参与，“雨水花园”等与景观有关，需要部门带头。参考原来的生态社会效应，海绵城市的整个建设期长达几十年。
另外，海绵城市建设是一项长期的工作，是一种实践模式，不是谁主导、谁合作、做一两个项目就能完成的。有人主张海绵城市应该由水利部主导，有人主张园林部门主导，有人主张做一两个工程就能实现“海绵城市”。这都是错误和不负责任的说法。实现海绵城市对我们来说还是一个很远的目标，各行各业都需要努力。
海绵城市最终要面对城市综合管理问题。广州首席给排水专家王正说，即使海绵城市建成了，周围绿化也很好，所有的水都可以节约，但有些城市污染太重，例如垃圾。垃圾很快就会封锁渗透设施。目前建设的人工湿地未能及时改造，造成了超负荷。“如果环境不改善，城市道路不干净，海绵城市的很多设施很快就会失去渗透和污染。
与此同时，海绵城市建设也需要大量资金。第一批16个示范城市，三年总投资865亿韩元，中央资金补助仅为200亿韩元。这些补贴从专家的角度来看，只是“毛毛雨”。为了促进社会资本的进入，国家将对采用PPP模式的试点城市按照补贴标准奖励10%。但是和所有PPP面临的问题一样，海绵城市很大一部分是公益性项目，影响社会资本参与的积极性。老子说“道恒无为，一切”，这就是“海绵”哲学的精髓。如何在国土、地区、城乡各尺度上建立“海绵”系统，使梅雨泛滥的水资源不再有地方放置，真正使我们的城市生活得更好、更和谐、更能与水成为朋友，在社会各界共同剪下荆棘，努力奋斗。


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